นับเป็นเวลา ๑๔ ปี แห่งการรอคอย ที่ทางวิทยุชุมชนได้รับข่าวดี จาก ทาง คณะกรรมกร กิจการกระจายเสียง กิจการโทรทัศน์ และโทรคมนาคม แห่งชาติ (กสทช.) เมื่อวันที่ ๓๐ เดือน กันยายน พ.ศ.๒๕๕๙ ณ โรงแรม เซ็นทรา ศูนย์ราชการ ถ.แจ้งวัฒนะ เขตหลักสี่ กทม. ทาง กสทช.ได้เชิญ ผู้ประกอบการประเภท บริการชุมชน หรือ วิทยุชุมชนทั่วประเทศ เป็นภาคี การทำงานร่วมกับ สช.มานาน มาร่วม ระดมความคิดเห็น ต่อ ร่างประกาศ กสทช.เรื่องหลักเกณฑ์การส่งเสริมชุมชนที่มีความพร้อมและสนับสนับสนุนผู้ประกอบกิจการ กระจายเสียง บริการชุมชนที่มีคุณภาพ พ.ศ......

วิทยุชุมชน เป็นวิทยุ ที่ตั้งในบริเวณพื้นที่ ชุมชน เป็นสื่อที่ ประชาชนเข้าถึงง่าย ทั้งเรือง การรับฟังข้อมูลข่าวสาร จากทางพื้นที่ และทางราชการ การ โต้ตอบคำถามที่มี การเสริมและหนุนการทำงานรที่เกิดขึ้น นับว่าเป็นสื่อที่ใกล้ชิดประชาชน มากกว่า สื่อของรัฐที่เป็นระบบราชการ หรือระบบรัฐวิสาหกิจ ระบบการประสาน การติดต่อสื่อสาร การปฏิสัมพันธ์ทาง วิทยุ ชุมชน เข้าถึงง่าย โดยสะดวก และใกล้พื้นที่ อยู่อาศัย เมื่อพื้นที่มี เหตุการณ์ ภัยธรรมชาติ และ เกิดเหตุต่าง ๆสามารถแจ้งมาให้ทางวิทยุสามารถประกาศข่าวสารได้

ร่างประกาศ กสทช. เรื่อง หลักเกณฑ์การส่งเสริมชุมชนที่มีความพร้อม และสนับสนุนผู้ประกอบการ กระจายเสียง บริการชุมชนที่มีคุณภาพ พ.ศ.... ถือว่า มีสาระที่เป็นประโยชน์ ต่อ วิทยุชุมชน ที่ไม่มีโฆษณา ที่สามารถดำเนินการได้สะดวกและมีประโยชน์ ส่าระของร้างประกาศ แบ่งเป็น ๒ หมวด หมวดที่ ๑ ว่าด้วยเรื่องการส่งเสริมชุมชนที่มีความพร้อม หมวดที่ ๒ การสนับสนุนผู้ประกอบกิจการกระจายเสียง บริการชุมชนที่มีคุณภาพ โดยมี ๓ ส่วน ส่วนที่ ๑ หลักเกณฑ์และวิธีการขอรับการสนับสนุน ส่วนที่ ๒ ขั้นตอนการพิจารณาคำขอรับการนสนับสนุน ส่วนที่ ๓ การประเมินคุณภาพ และประสิทธิภาพ

หมวดที่ ๑ การส่งเสริมชุมชนที่มีความพร้อม มี ๓ อย่างดังนี้ ๑.มีการรวมตัวของบุคคลในพื้นที่ใดพื้นที่หนึ่งที่แสดงถึงความต้องการและความจำเป็นในการจัดตั้งสถานีวิทยุกระจายเสียง ๒.มีวัตถุประสงค์ในการดำเนินการสถานีวิทยุกระจายเสียงสำหรับชุมชน ๓.มีความเป็นอิสระ ปราศจากการแทรกแซงหรือครอบงำ

ความพร้อมมี ๖ ประการดังนี้ ๑.การพัฒนาบุคลากรที่มีความรู้ ๒.การเตรียมความพร้อมในการรับใบอนุญาต ๓.การเตรียมความพร้อมในการหารายได้ ๔.การเตรียมความพร้อมด้านเทคนิค ๕.การจัดกระบวนการตรวจสอบและกำกับดูแลกันเอง ๖.กรณีอื่นใดตามที่คณะกรรมการกำหนด

หมวดที่ ๒ การสนับสนุนผู้ประกอบกิจการกระจายเสียงบริการชุมชนที่มีคุณภาพ

ว่าด้วยเรืองผู้มีสิทธิยื่นคำขอตามประกาศ ๑ ผู้รับใบอนุญาตประกอบกิจการกระจายเสียง ประเภทบริการชุมชน ตาม พรบ.การประกอบกิจการกระจายเสียงและโทรทัศน์ พ. ศ .๒๕๕๑ ๒.ผู้รับใบอนุญาต ทดลองประกอบกิจการกระจายเสียง ประเภท งบริการชุมชน ตามประกาศ กสทช.เรื่องหลักเกณฑ์การอนุญาตทดลองประกอบกิจการกระจายเสียง พ.ศ.๒๕๕๕

คุณลักษณะ ผู้มีสิทธิยื่นคำขอ มี ๙ ข้อ

๑.เป็นผู้ประกอบกิจการมาแล้วไม่น้อยกว่า ๒ ปี มีหลักฐานเชิงประจักษ์ ที่แสดงถึงการมีส่วนร่วมในการบริหารจัดการ การจัดรายการของสมาชิกในชุมชน

๒.มีเนื้อหาที่เป็นสาระข่าวสาร ไม่น้อยกว่า ร้อยละ ๗๐ และนำเสนอรายการที่เกี่ยวกับชุมชนผลิตโดยชุมชนไม่น้อยกว่าร้อยละ ๕๐

๓.ไม่แสวงหากำไรทางธุรกิจ และระบุที่มาของรายได้ที่ชัดเจน

๔.มีความเป็นอิสระปราศจากการครอบงำ

๕.ไม่เคยถูกคณะกรรมการ ออกคำสั่งให้กระทำการ หรือ งดเว้นกระทำการเป็นอันละเมิดต่อการกำกับดูแลด้านเนื้อหารายการ หรือด้านการคุ้มครองผู้บริโภคในกิจการกระจายเสียง หรือการฝ่าฝืนเงื่อนไขด้านการหารายได้

๖.ไม่เคยถูกคณะกรรมการมีคำสั่งลงโทษปรับทางการปกครอง

๗.ไม่อยู่ระหว่างการถูกพักใช้ หรือ เพิกถอน ใบอนุญาต ฯมาแล้วไม่ครบ ๓ ปี

๘.ปฏิบัติตามเงื่อนไขของการประกอบกิจการบริการชุมชนโดยเคร่งครัด

๙.ต้องมีผังโครงสร้างการบริหาร คณะกรรมการบริหารสถานี ๕ คน ผู้อำนวยการ สถานี ๑ คน เจ้าหน้าที่รายการไม่น้อยกว่า ๕ คน เจ้าหน้าที่ธุรการ ๑ คน เจ้าหน้าที่ เทคนิค ๑ คน

ส่วนที่ ๑ .หลักเกณฑ์และวิธีการสนับสนุน

ให้การสนับสนุนเงินกองทุนในแต่ละคราวในสัดส่วนไม่เกินกึ่งหนึ่งของรายได้ทั้งหมดของผุ้ประกอบกิจการ ฯ โดยเป็นการอุดหนุนของการดำเนินการของสถานี มิใช่การสนับสนุนรายการใดเป็นการเฉพาะ

ส่วนที่ ๒.ขั้นตอนการพิจารณาคำขอรับการสนับสนุน เมือรับเรื่องคำขอรับการสนับสนุนขาดเอกสาร ทางสำนักงานจะแจ้งให้แก้ไขปรับปรุงภายใน ๑๕ วัน ขั้นตรวจคำขอ ขั้นพิจารณา ตามประกาศ

ส่วนที่ ๓ การประเมินคุณภาพ และ ประสิทธิภาพ ผู้ประกอบกิจการบริการชุมชนที่มีคุณภาพที่ได้รับการสนับสนุนเงินจากกองทุน จะต้องได้รับการประเมินคุณภาพปละประสิทธิภาพในการจ่ายเงิน ทั้งนี้ให้การใช้จ่ายอย่างมีประสิทธิภาพและเกิดประโยชน์สูงสุดต่อชุมชน โดยดำเนินการตามเกณฑ์ ดังนี้

๑.จัดช่องทางให้ชุมชนสามารถตรวจสอบปละประเมินคุณภาพของรายการที่ออกอากาศอย่างน้อย ๑ ช่องทาง

๒.จัดทำรายงานผลการดำเนินงานให้ชุมชนอย่างน้อยปีละ ๑ ครั้ง ตลอดเวลาที่ได้รับการสนับสนุน

๓.จัดสรุปผลการตรวจสอบและประเมินคุณภาพของรายการ และรายงานผลการดำเนินงาน ตาม ๑ และ ๒ ต่อคณะกรรมการภายใน ๓๐ วัน นับตั้งแต่ครบกำหนดการให้การสนับสนุนในแต่ละคราว

๔.จัดทำบันทึกข้อมูลเกี่ยวกับรายได้และค่าใช้จ่ายในการดำเนินงานของสถานีในช่วง ๑ ปีนั้นตั้งแต่วันที่ได้รับการสนับสนุน และจัดทำรายงานผลการใช้จ่าย เงินยื่นต่อคณะกรรมการหรือพนักงานเจ้าหน้าที่เพื่อตรวจสอบทุก ๖ เดือน

กรณี ผู้ประกอบกิจการประเภทชุมชนที่มีคุณภาพที่ได้รับการสนับสนุนไม่ดำเนินการตาม ข้อ ๔ โดยไม่มีเหตุผลอันสมควร คณะกรรมการมีอำนาจ พิจารณามิให้ได้รับการสนับสนุนในคราวต่อไป และหากคณะกรรมการหรือ ผุ้ที่คณะกรรมการมอบหมาย ร้องขอข้อมูลหรือ เอกสารใด ๆเพิ่มเติม หรือให้เข้าชี้แจงข้อมูลเพิ่มเติม ผู้ประกอบกิจการมีหน้าที่ ส่งข้อมูล หรือ เอกสารใดๆ เพิ่มเติม หรือ เข้าชีแจงต่อคณะกรรมการหรือ ผู้ที่ คณะกรรมการมอบหมาย