เรื่อง นโยบายสาธารณะแบบมีส่วนร่วมบนพื้นฐานทางปัญญา 4PW กับขบวนการขับเคลื่อนสังคม เครือข่ายสื่อเพื่อการสร้างเสริมสุขภาวะภาคใต้ ณ ห้องประชุมศูนย์ปฏิบัติธรรมห้วยเขาแก้ว ตำบลท่างิ้ว อำเภอเมือง จังหวัดนครศรีธรรมราช เครือข่ายสื่อเพื่อการสร้างเสริมสุขภาวะภาคใต้ ขับเคลื่อนสังคมสู่การเปลี่ยนแปลงร่วมกับสำนักงานคณะกรรมการสุขภาพแห่งชาติ (สช.) จัดเวทีการสร้างความเข้าใจเครือข่ายสื่อสาร 4PW ภาคใต้ ขึ้น เพื่อให้เครือข่ายนักสื่อสารในพื้นที่ภาคใต้ทั้ง 14 จังหวัดได้มีโอกาสแลกเปลี่ยน เรียนรู้ และรายงานสถานการณ์ในพื้นที่ภาคใต้ รวมทั้งร่วมกันวางยุทธศาสตร์การสื่อสารเพื่อขับเคลื่อนสังคม และสร้างการเปลี่ยนแปลง

นายจารึก ไชยรักษ์ หัวหน้ากลุ่มงานพัฒนานโยบายสาธารณะฯภาคใต้ กล่าวถึงนโยบายสาธารณะแบบมีส่วนร่วมบนพื้นฐานทางปัญญา 4PW และขบวนการขับเคลื่อน ไว้ว่า “ทุกคนไม่ได้เป็นสื่อของสช. แต่ทุกคนทำงานพื้นที่และทำสื่อในพื้นที่ของตนเองอยู่แล้ว สช.ทำงานตามพระราชบัญญัติสุขภาพแห่งชาติ ๒๕๕๐ ก็คือทำเรื่องกระบวนการนโยบายสาธารณะเพื่อสุขภาพแบบมีส่วนร่วม ช่วงหนึ่งเราทำสมัชชาสุขภาพร่วมกัน ต่อมายุคนี้ผมมาพูดเรื่อง 4PW คือการทำกระบวนการนโยบายสาธารณะเพื่อสุขภาพแบบมีส่วนร่วมบนฐานปัญญา สมัชชาสุขภาพขับเคลื่อนกระบวนการนโยบายสาธารณะเพื่อสุขภาพแบบมีส่วนร่ม ด้วยกระบวนการสมัชชาสุขภาพจังหวัด เป็นการประเมินผลกระทบด้านสุขภาพ” (HIA) ตาม พ.ร.บ.สุขภาพแห่งชาติ เน้นสร้างกระบวนการให้ทุกภาคส่วนมาใช้เครื่องมือนี้ประเมินผลกระทบล่วงหน้า ก็ได้พบปรากฏการณ์ที่เรียกว่า “CHIA” หรือ “การประเมินผลกระทบด้านสุขภาพระดับชุมชน เพื่อนำไปกำหนดทางเลือกการพัฒนาเชิงนโยบาย การพัฒนานโยบายสาธารณะแบบมีส่วนร่วมบนพื้นฐานทางปัญญา 4PW มีเรื่องขาขึ้น(พัฒนานโยบาย) ขาเคลื่อน(ขับเคลื่อนนโยบาย) ประเมินผล(ประเมินผลนโยบาย) เช่น สตูลมี ๔ เรื่องขาขึ้นทั้งหมด ได้แก่ เด็กและเยาวชน ชาใส่สี เศรษฐกิจฐานราก การจัดการขยะ และยะลา ขาขึ้นทั้งหมด ได้แก่ เศรษฐกิจฐานราก พหุวัฒนธรรมเป็นต้น” การสื่อสารครั้งนี้เน้นรูปแบบการสื่อสารที่หลากหลายตามความถนัดของเครือข่าย โดยใช้พื้นที่ที่มีอยู่แล้วอย่างเฟสบุ๊ค เว็บไซต์ และสื่ออื่นๆ เป็นพื้นที่สาธารณธะร่วมกัน ซึ่งปัจจุบันทุกคนมีสื่อเป็นของตนเอง ทุกเพศ ทุกวัย เครือข่ายมีข้อจำกัดเรื่องเทคโนโลยีน้อยมาก คนทำสื่อในพื้นที่มีจำนวนมากขึ้น ซึ่งมีเป้าหมายร่วมที่ต้องการการขับเคลื่อนพร้อมกันทั้ง ๕ ภาค ดังนี้ เป้าหมายระดับพื้นที่ คือ การเสริมพลังคนทำงาน และการเสริมพลังเครือข่าย KPI ในการสื่อสารและเป้าหมายระดับประเทศ การสร้างความเข้าใจ การสื่อสารและขับเคลื่อนประเด็นร่วม 4PW ไปด้วยกัน โดยมีกระบวนการทำงานแบ่งเป็น ๒ ส่วนคือ วางแผน การบูรณาการต้นทุนเครือข่ายตามระดับแต่ละพื้นที่ กำหนดเป้าหมาย วิธีการสื่อสาร กำหนดทีม กำหนดแนวทาง การรวบรวมข้อมูลร่วมกัน(Mapping) การสื่อสาร เกิดกองบรรณาธิการมีโซนของความรู้และการสื่อสารไปพร้อมๆกัน โดยมีผู้ชำนาญสื่อสารเกิดการจัดการเนื้อหาโดยเป็นคนในพื้นที่และก็สื่อสารไปด้วยกัน สร้างกระแสและองค์ความรู้อย่างต่อเนื่อง โดยที่มีประเด็น 4PW เป็นตัวตั้งจะได้มีธงร่วมกัน

ทั้งนี้ วีราภรณ์ ประสพรัตนสุข ผู้ประสานงานเวที ได้กล่าวเสริมว่า “เวทีนี้เราจะมาร่วมกำหนดวิธีการทำงานร่วมกันบทบาทการขยับก้าวสื่อสาร 4PW ไปด้วยกัน จากวันที่ประชุมเมื่อวันที่ ๕ กรกฎาคมที่ผ่านมาพบว่า ภาคใต้มีต้นทุนมากที่สุด ดังนั้นเวทีภาคใต้จึงเป็นในลักษณะการเพิ่มเครือข่ายขยายออกไป การทำงานของทีมแบ่งเป็น ๓ ขา คุณอานนท์ มีศรี เครือข่ายสื่อสร้างเสริมสุขภาวะภาคใต้ กล่าวว่า “กลุ่มไลน์กองบก.สื่อสร้างสุขภาคใต้ เป็นช่องทางการสื่อสารเพิ่มเครือข่ายและติดตามความเคลื่อนไหวอีกทางหนึ่ง ที่ผ่านมาเราได้ทำงานร่วมกับสถาบันการจัดการระบบสุขภาพภาคใต้ หนึ่งปีที่ผ่านมาเรามีมีรายการกินอิ่ม นอนอุ่น รายการวิทยุ ๗ จังหวัด ๘สถานี ไม่ครอบคลุมทั้ง ๑๔ จังหวัด สุขภาวะแต่ละจังหวัดมีประเด็นขับเคลื่อนแตกต่างกัน สามจังหวัดชายแดนใต้เป็นเรื่องของพหุวัฒนธรม จังหวัดพัทลุงและสงขลาเป็นเรื่องยุทธศาสตร์ข้าวและพลังงาน จังหวัดกระบี่และตรังเป็นเรื่องการท่องเที่ยวโดยชุมชน จังหวัดนครศรีธรรมราชเป็นความมั่นคงทางอาหาร จังหวัดชุมพรและสุราษฎร์ธานีเคลื่อนในเรื่องของปัจจัยเสี่ยงเด็กและเยาวชนเราลองขับเคลื่อนประเด็นร่วม ๔ ประเด็นใหญ่ๆ ๗ จังหวัด โดยใช้วาระสร้างสุขของคนภาคใต้มาเป็นตัวกลาง ในการร่วมพูดคุย หลังจากนั้นเราก็มีการผลิตสารคดีสั้นๆที่เป็นประเด็นเด่นๆของแต่ละพื้นที่ ที่รูปแบบขสารคดีเชิงรณรงค์ เพื่อมุ่งไปสู่เรื่องสุขภาวะภาคใต้ ผลิตโดยทีมสื่อสร้างสุขภาคใต้”