หัวข้อ สะท้อนย้อนคิดการอภิบาลระบบสุขภาพในระดับโลกภูมิภาค และประเทศ
ห้องย่อยที่ ๑ แซฟไฟร์ ๒๐๑
วันพฤหัสบดีที่ ๑๑ มิถุนายน พ.ศ. ๒๕๕๘ เวลา ๑๐.๓๐ – ๑๒.๐๐ น.

ผู้ร่วมอภิปรายนำ
๑. นพ.สุริยะ วงศ์คงคาเทพ รองปลัดกระทรวงสาธารณสุข
๒. คุณจินตนา ศรีวงษา เจ้าหน้าที่อาวุโสด้านการสาธารณสุข สำนักงานเลขาธิการอาเซียน
๓. รศ.ดร.ชื่นฤทัย กาญจนะจิตรา ผู้อำนวยการกลุ่มภารกิจสุขภาพโลกมหิดล

ดำเนินรายการ: นพ. อุกฤษฏ์ มิลินทางกูร ที่ปรึกษา สำนักงานคณะกรรมการสุขภาพแห่งชาติ

ความเป็นมา
แนวคิดเรื่องการปฏิรูประบบสุขภาพของประเทศไทยเริ่มต้นมากว่า ๒ ทศวรรษ สืบเนื่องจาก
การเปลี่ยนมุมมองเรื่องของสุขภาพ จากแบบแยกส่วน มุ่งเน้นการขยายบริการทางการแพทย์และ
สาธารณสุข ให้ความสำคัญกับการรักษาพยาบาล มาสู่การมองแบบองค์รวม เน้นการส่งเสริมสุข
ภาพ อันเนื่องมาจากปัจจัยกำหนดสุขภาพสมัยใหม่ สุขภาพถูกมองเป็นเรื่องของสุขภาวะทั้ง ๔ มิติ
คือด้านร่างกาย จิตใจ สังคม และปัญญา ที่เชื่อมโยงเป็นองค์รวมอย่างสมดุลและสัมพันธ์กับระบบ
ต่างๆของสังคม การมีสุขภาพดี จึงไม่ได้ขึ้นอยู่กับระบบบริการทางแพทย์และสาธารณสุขที่ดีเท่านั้น
แต่ยังมีปัจจัยอื่นที่เกี่ยวข้องกับสุขภาพอีกมากมาย โดยเฉพาะระบบนโยบายสาธารณะซึ่งมีผลทั้งทาง
ตรงและทางอ้อมต่อสุขภาพ
แนวคิดการปฏิรูประบบสุขภาพนี้ สอดคล้องกับการปฏิรูปทางการเมืองของประเทศไทย ที่
ต้องการเปลี่ยนผ่านจากประชาธิปไตยแบบตัวแทน (Representative Democracy) มาสู่ประชาธิปไตย
แบบมีส่วนร่วม (Participatory Democracy) ที่มองว่าทุกภาคส่วนของสังคมควรมีส่วนเข้าร่วมใน
การบริหารจัดการและแก้ปัญหาความท้าทายต่างๆในสังคม รวมทั้งเรื่องสุขภาพร่วมกัน แนวคิดนี้ ยัง
สอดรับกับทิศทางการอภิบาลระดับโลก (Global Governance) ที่มองว่าปัญหาและความท้าทายใน
โลกยุคหลังปี ๒๕๕๘ มีความสลับซับซ้อนมากขึ้น ต้องอาศัยการบริหารจัดการแบบเครือข่ายของทั้ง