สมัชชาสุขภาพแห่งชาติครัง้ ที่ ๗ ระเบียบวาระที่ ๒.๕ การจัดทำแผนยุทธศาสตร์สุขภาพโลกของประเทศไทย

สมัชชาสุขภาพแห่งชาติครัง้ ที่เจ็ด
ได้พิจารณารายงานเรื่อง การจัดทำแผนยุทธศาสตร์สุขภาพโลกของประเทศไทย
กังวล ต่อการขยายตัวอย่างรวดเร็วของโรคติดต่อและโรคอุบัติใหม่ข้ามพรมแดน และการเปลี่ยนแปลง
ทัง้ ที่เกิดขึ้นเป็นภัยโดยธรรมชาติและโดยมนุษย์ ซึ่งจะมีผลกระทบต่อความมัน่ คงทางสุขภาพและความกินดี
อยู่ดีของประชาชนไทยและประชาชนในทุกภูมิภาคของโลก
ตระหนัก ว่าการติดต่อเชื่อมโยงระหว่างประเทศเนื่องจากในการเดินทางไปมาหาสู่กันมากขึ้น
โดยเฉพาะในประชาคมอาเซียน จะทำให้โรคติดต่อขยายตัวรวดเร็ว หากไม่มีมาตรการรองรับ เช่นเดียวกับที่
ได้เกิดกับการระบาดของโรคเอดส์ไปทัว่ โลก และประเทศไทยได้รับผลกระทบอย่างมหาศาล
ตระหนัก ว่าการป้องกัน ควบคุม และแก้ไขภัยคุกคามสุขภาพ จากโรคติดต่อ โรคจากพฤติกรรม เช่น
การบริโภคยาสูบ สุรา หรือยาเสพติด และ ภัยพิบัติทางธรรมชาติ ไม่สามารถกระทำได้โดยประเทศหนึ่ง
ประเทศใดเพียงลำพัง แต่จำเป็นต้องอาศัยความร่วมมือจากทุกประเทศ
ตระหนัก ว่ายังมีปญั หาด้านสุขภาพหลายประการที่เกี่ยวข้องกับแรงงานต่างด้าว ผู้อพยพ ผู้ลี้ภัย คนไร้
รัฐ ผู้ต้องกัก และผู้ลักลอบเข้าเมืองที่เข้ามาในประเทศไทย และคนไทยที่ไปทำงานในต่างประเทศ ทั้งที่ถูก
กฎหมายและไม่ถูกกฎหมาย จำเป็นต้องแก้ปัญหาด้วยความร่วมมือจากหลายภาคส่วนในประเทศ และ
ระหว่างประเทศ
ตระหนัก ว่าผู้มีบทบาทในการกำหนดทิศทางด้านสุขภาพและดำเนินการให้ได้ผล ไม่ได้จำกัดเพียงรัฐ
หรือเจ้าหน้าที่ของรัฐที่ทำงานด้านสุขภาพโดยเฉพาะ แต่มาจากหลายภาคส่วน เช่น ภาครัฐทั้งในและนอก
ภาคสุขภาพ ภาคเอกชน และภาคประชาสังคม รวมถึงกลไกสุขภาพระดับท้องถิ่น ประเทศ ภูมิภาคและระดับ
โลก ซึ่งเกี่ยวข้องกับองค์กรระหว่างประเทศเป็นจำนวนมาก
รับทราบ ว่าประเทศไทยได้พัฒนาระบบการจัดการความร่วมมือภายในประเทศและต่างประเทศ ใน
การขจัดปญั หาภัยต่อสุขภาวะได้ดีขึ้นเรื่อยๆ เช่น การควบคุมการระบาดของโรคซาร์ส การเฝ้าระวังและ
การเตรียมความพร้อมเพื่อรองรับการระบาดของไวรัสอีโบลา การกำจัดคราบน้ำมันในน่านน้ำทางทะเล ซึ่ง
หากมีความเข้าใจ มีการเตรียมพร้อม และมีความร่วมมือมากขึ้นจากทุกภาคส่วน และจากสังคมสุขภาพโลก
จะทำให้การดำเนินการราบรื่นและปญั หาน้อยลงกว่าเดิม
รับทราบ ว่าประเทศไทยได้แสดงบทบาทนำสำคัญในเวทีสุขภาพโลก (ทัง้ ทวิภาคี อนุภูมิภาค ภูมิภาค
และระดับโลก) เฉพาะอย่างยิ่งการกำหนดและผลักดันวาระสุขภาพที่สำคัญๆ การมีจุดยืนรักษาผลประโยชน์
และแก้ไขปญั หาสุขภาพของประเทศกำลังพัฒนา เช่น การผลักดันกฎหมายควบคุมการบริโภคยาสูบ การ
ผลักดันหลักประกันสุขภาพถ้วนหน้า การผลักดันการแบ่งปนั ผลประโยชน์จากเชื้อไวรัสไข้หวัดใหญ่ซึ่งเป็น
ฐานการพัฒนาวัคซีน การแลกเปลี่ยนความรู้ ประสบการณ์ระหว่างประเทศเพื่อการพัฒนาระบบหลักประกัน
สุขภาพ และสาธารณสุข การให้ความช่วยเหลือในกรณีภัยพิบัติธรรมชาติ เช่น ไต้ฝุ่นในพม่าและเฮติ และ
กรณีอีโบลาในประเทศแอฟริกาตะวันตก

รับทราบ ว่าประเทศไทยได้ให้ความร่วมมือเพื่อการพัฒนาสาธารณสุขในประเทศเพื่อนบ้าน ประเทศ
สมาชิกอาเซียน ตลอดจนประเทศในภูมิภาคอื่นๆ อาทิ ประเทศในแอฟริกาและหมู่เกาะแปซิฟิก การ
ออกแบบระบบหลักประกันสุขภาพถ้วนหน้า ระบาดวิทยา การป้ องกันโรคติดต่อ ตลอดจนให้การ
รักษาพยาบาลประชาชนของประเทศเพื่อนบ้านตามแนวชายแดน
ตระหนัก ว่าการดำเนินการด้านสุขภาพมีผลต่อเศรษฐกิจของประเทศและประชาชนไทย เช่น การนำ
การดูแลสุขภาพแผนไทยออกสู่เวทีสุขภาพโลก ซึ่งจำเป็นต้องได้รับการปกป้องสิทธิทางภูมิปัญญาด้วย
ขณะเดียวกันการดำเนินนโยบายการค้าระหว่างประเทศ การเจรจาข้อตกลงการค้าเสรี อาจส่งผลกระทบเชิง
ลบต่อสุขภาพของประชาชน โดยเฉพาะสินค้าที่ทำลายสุขภาพหรือไม่ปลอดภัย หรือทำลายสิ่งแวดล้อม และ
การคุ้มครองทรัพย์สินทางปัญญาที่ส่งผลกระทบต่อการเข้าถึงยา จึงมีความจำเป็นต้องมีระบบการ
ประสานงานกันอย่างมีประสิทธิภาพระหว่างหน่วยงานที่เกี่ยวข้อง ทั้งภาครัฐ เอกชน และภาคประชาสังคม
เพื่อให้การดำเนินงานนโยบายต่างๆ มีความสอดประสานกัน โดยรักษาผลประโยชน์ของประเทศและ
ประชาชนไทยในภาพรวม

เล็งเห็น ความสำคัญของการกำหนดยุทธศาสตร์และนโยบายสุขภาพโลก การพัฒนาบุคลากร การมี
กลไกประสานงานให้ประเทศไทยสามารถรักษาความมัน่ คงด้านสุขภาวะของประชาชนไทย และสามารถ
แสดงบทบาทนำสำคัญในเวทีสุขภาพโลกต่างๆ เวทีการเจรจาการค้าที่อาจมีผลกระทบต่อสุขภาพ
เล็งเห็น ว่าแผนยุทธศาสตร์สุขภาพโลกของประเทศไทย เป็นกรอบทิศทางการทำงานร่วมกันอย่างเป็น
ระบบของภาคส่วนต่างๆ ทั้งภาครัฐ เอกชน และประชาสังคม เพื่อสร้างความมัน่ คงทางสุขภาพของคนไทย
ส่งเสริมภาพลักษณ์ที่ดีของไทย สร้างประโยชน์ต่อสังคมโลก ตอบสนองต่อยุทธศาสตร์การพัฒนาประเทศ
เป้าหมายแห่งสหัสวรรษ เป้าหมายการพัฒนาอย่างยัง่ ยืนหลังปี ค.ศ.๒๐๑๕ รวมทั้งเป็นประโยชน์ต่อทั้งคน
ไทยและประชากรโลก

จึงมีมติดังต่อไปนี้
๑. ขอให้สมาชิกสมัชชาสุขภาพแห่งชาติรับรองแผนยุทธศาสตร์สุขภาพโลกของประเทศไทย พ.ศ.
๒๕๕๘ – ๒๕๖๓ ตามผนวกแนบท้ายมตินี้ และมีส่วนร่วมในการดำเนินการตามความเหมาะสม

๒. ขอให้ กระทรวงสาธารณสุขเสนอแผนยุทธศาสตร์สุขภาพโลกของประเทศไทย พ.ศ.๒๕๕๘-๒๕๖๓
ต่อคณะรัฐมนตรีเพื่อพิจารณาให้ความเห็นชอบเป็นกรอบในการดำเนินการของประเทศต่อไป ทั้งนี้ ให้
คณะกรรมการสุขภาพแห่งชาติรายงานให้คณะรัฐมนตรีทราบด้วย

๓. ขอให้กระทรวงสาธารณสุขและกระทรวงการต่างประเทศ เป็นหน่วยงานหลัก
๓.๑ จัดตัง้ คณะกรรมการนโยบายสุขภาพโลกขึ้น โดยมีองค์ประกอบจากทุกภาคส่วน
๓.๒ ประสานงานกับภาคส่วนต่างๆที่เกี่ยวข้อง ทั้งภาครัฐ เอกชน และประชาสังคม เพื่อจัดทำ
แผนปฏิบัติการ และกำหนดกลไกการดำเนินการตามแผนยุทศาสตร์อย่างเป็นรูปธรรม
๓.๓ กำหนดกลไกระดับนโยบายเพื่อติดตามความก้าวหน้าของการดำเนินการตามยุทธศาสตร์
การประเมินผลเป็นระยะ

๔. ขอให้เลขาธิการคณะกรรมการสุขภาพแห่งชาติ รายงานความก้าวหน้าต่อสมัชชาสุขภาพแห่งชาติ
ครัง้ ที่ ๙