ช่วงที่ ๒: ประเด็นอื่น ๆ ที่มีผลกระทบต่อระบบสุขภาพ

ประธานและผู้ดำเนินการอภิปราย: น.พ.ศุภกิจ ศิริลักษณ์
ประเด็นอื่น ๆ จากข้อตกลงการค้าเสรีระหว่างประเทศ (การลดภาษี อุปสรรคที่ไม่ใช่ภาษี

และ อุปสรรคทางด้านเทคนิค

โดย ผู้แทนจากกรมเจรจาการค้าระหว่างประเทศ กระทรวงพาณิชย์

การนำเสนองานวิจัยที่เกี่ยวข้องและอภิปราย (panel discussion)

๑) ผลกระทบต่อมาตรการคุ้มครองผู้บริโภคต่าง ๆ: กรณีศึกษา การกำหนดฉลาก,

ภาพคำเตือนสำหรับยาสูบ/เครื่องดื่มแอลกอฮอล์ และซองบุหรี่มาตรฐานแบบเดียว

โดย ศ.เกียรติคุณ น.พ.ประกิต วาทีสาธกกิจ หรือ ผู้แทน, มูลนิธิรณรงค์เพื่อการไม่สูบบุหรี่

ดร.น.พ.ทักษพล ธรรมรังสี, สำนักวิจัยนโยบายสร้างเสริมสุขภาพ

๒) การค้าอาหาร: ประเด็นใหม่ในทศวรรษ

โดย Prof. Sharon Friel, Australian National University

๓) การคุ้มครองการลงทุน

โดย Ms. Sanya Reid Smith, Third World Network, Malaysia


ถาม-ตอบ (Q & A) จากผู้เข้าร่วมประชุม และผู้อภิปราย

สรุปผลการประชุมครั้งที่ ๑

ช่วงที่ 2

ไม่เพียงแต่การลดภาษีศุลกาการ การค้าสินค้าและบริการ การคุ้มครองทรัพย์สินทางปัญญา และการลงทุนที่เป็นเนื้อหาสาระสำคัญระหว่างการเจรจาการค้าของคู่ภาคี เท่านั้น ความตกลงการค้าเสรีระหว่างประเทศยังครอบคลุมถึงประเด็นอื่นๆ ตามความก้าวหน้าชองการค้าขายและวัตถุประสงค์ของการเจรจาของคู่ภาคีในรอบนั้นๆ ทั้งนี้เนื่องจากหลักการและวัตถุประสงค์ของการค้าระหว่างประเทศนั้นคือการกำกับให้การค้ามีกฏเกณฑ์การปฏิบติที่เป็นมาตรฐานเดียวกัน ยึดถือเรื่องการเข้าถึงตลาดของคู่ภาคีแต่ละฝ่าย( access to market) ยึดถึือในหลักการไม่เลือกปฏิบัติ ( non-discrimination ) ยึดถือ ในการปฏิบัติต่อกันเสมือนหนึ่งคนชาติของตน (national treatment) และ หรือ เทียบเท่ากันระหว่างคนในชาติภาคีอื่นๆ ( most - favored nation) อย่างไร ก็ตามการค้าขายมิได้จำกัดอยู่เพียงสินค้าและบริการโดยทั่วไป หากแต่ครอบคลุมถึงรายการสินค้า และบริการจำนนมากทั้งเป็นปัจจัยพื้นฐาน ทีมีไว้เพือสังคมโดยรวมและ ที่เป็นสาธาณประโยชน์ นอกจากนี้ ด้วยหลักการสำคัญเรื่องพันธสัญญาของความตกลงการค้าเสรี คู่ภาคี จะต้องจัดให้กฏเกณฑ์ และข้อบังคับต่างๆ ในประเทศของตนสอดคล้องกับความตกลงซึ่งได้ยอมรับเป็นพันธสัญญาเหล่านั้น

จากหลักการต่างๆ ด้งกล่าวนั้น ร่วมกับความซับซ้อนของเศรษฐกิจและสังคมที่มีมากขึ้น แม้ว่าการสาธารรสุขจะถูกจัดเป้นส่วนหนึ่งของภาคสังคม แต่ก็ยังมีผลิตภัณฑ์ และบริการสุขภาพที่มีการซื้อขายและสร้างรายได้ ในขณะเดียวกัน ยังมีสินค้าอุปโภคที่ทำลายสุขภาพ (เช่น ยาสูบและเครื่องดิมแอลกอฮอล์ เป้นต้น) ซึ่งการสาธารณสุขมีบทบาทหน้าที่ในการควบคุมและปกป้องด้านสุขภาพของประชาแต่กลับไม่สามารถออก มาตรการเพื่อการควบคุมและลดการบริโภคสินค้าเหล่านั้นได้อย่างรวดเร็ว และเหมาะสมกับสภาพปัญหาของประเทศ และมาตรการเหล่านั้นจะต้องอยู่ภายใต้กฏเกรฑ์ และขั้นตอนในความตกลงที่รับเป็นพันธสัญญาแล้ว ไม่เช่นนั้่นแล้วก็จะถูกดำเนินการในลักษณะกรณีพิพาทการค้าระหว่างประเทศได้ นอกเหนือจากการควบคุมและกำกับมาตรฐานด้านความปลอดภัยของอาหารและสินค้า เกษตรที่เป็นอาหาร ในด้านสาคเคมี และจุลินทรีย์แล้ว ยังอาจมีประเด็นอื่นๆ ทีมาพร้อมกับกาค้าอาหารเหล่านั้นได้ นอกจากนี้ ข้อบทในความตกลงที่ว่าด้วย การคุ้่มครองการลงทุนในการเจรจากาค้าล่าสุด พบว่า การคุ้่มครองเปิดกว่างมากขึ้น และมีการคุ้มครองนักลงทุนจากคู่ภาคีให้มีสิทธิเทียบเท่ารัฐ

ในการประชุมหัวข้อนี้ ผู้เชี่ยวชาญจะมาแลกเปลี่ยนประสบการณ์ในการกำหนดมาตรการเพื่อการคุ้มครองผุ้บริโภคจากทั้งยาสูบ และเครื่องดืม แอลกอฮอล์ ในประเทสไทย และในการทำความเข้่าใจในหระเด็นการคุ้มครองการลงทุนและกรณีพิพาทที่เกิดในประเทศต่างๆ ซึ่งอาจจะเชื่อมโยง ปรับใช้กับการลงทุนในสินค้าและบริการที่เกียวเนื่องกับระบบสุขภาพ นอกจากนี้ ผู้เชียวชาญ จะกล่าวถึงประเด็นที่เกี่ยวข้องกับการค้าอาหารในด้านโภชนาการ ประเด้นที่เกี่ยวข้องกับโรคเรื้อรังไม่ติดต่อต่างๆ