หัวข้อ ธรรมนูญเพื่อสังคมสุขภาวะที่พึงปรารถนาสถานะ คุณค่า และการยอมรับ
ห้องย่อยที่ ๓ แซฟไฟร์ ๒๐๓
วันพุธที่ ๑๐ มิถุนายน พ.ศ. ๒๕๕๘เวลา ๑๔.๔๕ – ๑๖.๓๐ น.

ผู้ร่วมอภิปรายนำ

๑. รศ.ดร.เนาวรัตน์ พลายน้อย
๒. คุณชาติวัฒน์ ร่วมสุข
๓. พญ.ประนอม คำเที่ยง
๔. คุณรสนา โตสิตระกูล

ผู้ดำเนินรายการ:
ดร.เดชรัต สุขกำเนิด

ความเป็นมา
“มาตรา ๔๖ แห่งพระราชบัญญัติสุขภาพแห่งชาติ พ.ศ. ๒๕๕๐ กำหนดให้คณะกรรมการ
สุขภาพแห่งชาติ (คสช.) จัดทำธรรมนูญว่าด้วยระบบสุขภาพแห่งชาติ เพื่อใช้เป็นกรอบและแนวทาง
ในการกำหนดนโยบาย ยุทธศาสตร์ และการดำเนินงานด้านสุขภาพของประเทศเสนอคณะรัฐมนตรี
เพื่อพิจารณาให้ความเห็นชอบ ทั้งนี้ ในการจัดทำธรรมนูญว่าด้วยระบบสุขภาพแห่งชาติ ให้ คสช.
นำความคิดเห็นและข้อเสนอแนะของสมัชชาสุขภาพมาประกอบด้วย และเมื่อคณะรัฐมนตรีให้ความ
เห็นชอบในธรรมนูญว่าด้วยระบบสุขภาพแห่งชาติแล้ว ให้รายงานต่อสภาผู้แทนราษฎรและวุฒิสภา
เพื่อทราบและประกาศในราชกิจจานุเบกษา ทั้งนี้ ให้ คสช. ทบทวนธรรมนูญว่าด้วยระบบสุขภาพ
แห่งชาติ อย่างน้อยทุกห้าปี”
คณะกรรมการสุขภาพแห่งชาติ (คสช.) จึงได้จัดทำธรรมนูญว่าด้วยระบบสุขภาพแห่ง
ชาติ พ.ศ. ๒๕๕๒ ขึ้น ได้รับความเห็นชอบจากคณะรัฐมนตรีในการประชุมเมื่อวันที่ ๓๐ มิถุนายน
๒๕๕๒ และประกาศในราชกิจจานุเบกษา เล่ม ๑๒๖ ตอนพิเศษ ๑๗๕ ง เมื่อวันที่ ๒ ธันวาคม พ.ศ.
๒๕๕๒ เพื่อให้หน่วยงานของรัฐและหน่วยงานอื่นที่เกี่ยวข้องใช้เป็นกรอบและแนวทางในการกำหนด
นโยบาย ยุทธศาสตร์ และการดำเนินงานด้านสุขภาพของประเทศ นอกจากนี้ สังคมสามารถนำไป
ใช้เป็นฐานอ้างอิงในการกำหนดทิศทางและเป้าหมายของระบบสุขภาพในอนาคต ซึ่งภาคีเครือข่าย
ระดับพื้นที่สามารถจัดทำธรรมนูญว่าด้วยระบบสุขภาพเฉพาะพื้นที่ของตนได้ โดยต้องไม่ขัดหรือแย้ง
กับธรรมนูญว่าด้วยระบบสุขภาพแห่งชาติ
จากการติดตามและขับเคลื่อนธรรมนูญว่าด้วยระบบสุขภาพแห่งชาติที่ผ่านมาพบว่า
ความสำเร็จของธรรมนูญสุขภาพที่เห็นเด่นชัดมากคือ การเกิดธรรมนูญว่าด้วยระบบสุขภาพเฉพาะ
พื้นที่ขึ้นหลายแห่งทั่วประเทศ ในขณะที่การอ้างอิงหรือการขับเคลื่อนการทำงานตามธรรมนูญว่า
ด้วยระบบสุขภาพแห่งชาตินั้นกลับไม่มีความชัดเจนมากเท่ากับพื้นที่ ดังนั้น จึงเป็นที่น่าสนใจว่าใน
ปัจจุบันธรรมนูญว่าด้วยระบบสุขภาพทั้งในระดับชาติและพื้นที่นั้น มีสถานะ คุณค่าและการยอมรับ
เป็นอย่างไรบ้าง และจะมีแนวทางการพัฒนาในเรื่อง สถานะ คุณค่าและการยอมรับในธรรมนูญว่า
ด้วยระบบสุขภาพ ทั้ง ๒ ระดับ อย่างไร